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                索 引 号 QZ06912-0340-2020-10078 主题分类 法定主动内容
                发布机构 紫帽镇人民政府 文 号
                公文生成日期: 2020-12-29
                标 题: 紫帽镇人民政府2020年工作报告
                内容概述: 紫帽镇人民政府2020年工作报告
                紫帽镇人民政府2020年工作报告
                发布时间:2020-12-29 15:10 浏览次数:
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                [2020.12]镇十届人大八次会议

                              (十八)

                 

                紫帽镇人民政府2020年工作报告

                ——20201225日在紫帽镇第十届人民代表大会第八次会议上

                洪志新

                20201225日)

                 

                各位代表、同志们:

                现在,我代表紫帽镇人民政府向大会作2020年工作报告,请各位代表审议,并请列席人员提出意见。

                2020年,在市委、市政府和镇党委的正确︼领导下,在镇人大的↓监督支持下,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会【精神,坚持稳中求进总基调,传承弘扬“晋江经验”,全镇上下同心协力,负重奋进,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。

                一、2020年和十三五发展回顾

                (一)疫情防控有力有效。面对新冠疫情大考,镇村干部、医务人员迅速〓行动,冲锋在前、日夜坚守,重点围绕防、控两个环节,健全落实1+1+N”工作机制,织密疫情防控网,抓实抓细常态化防控工作。强化重点人群重点领域重∩点场所管控,紧盯境外和国内重点地区来紫帽人员,严格排查监测,加强入境物资尤其是进口冷链食品全方位监测、预防性消毒,全链条全闭环守牢境内境外防线。社会各界积极响应,守望相助,超15万片口罩、3.5万只手套、3000斤消毒水等防疫物资驰援抗疫一线。疫情防控取得零输入、零感染的关键性胜利。

                (二)经济发展◢好于预期。全面做好六稳工作、落实六保任务,科学组织复工复产,力保经济社会发展平稳有序。2020年预计完成财政总收入1.31亿元。预计实现规模以上工业产值20.6亿元,比增5.6%;固定资产投资7.9亿元,比增4.1%,其中工业固投1.2亿元,完成年度目标任务的100.8%;限上批发零售业销售额39亿元,比增5.5%,其中零售额26.5亿元,比增4.7%15个省、市重点项目预计完成投资34亿元,完成年度计划的136.5%,比增36.7%

                (三)城乡建设全面提升。城镇配套日趋完善。紫帽片区紫园东路建设、浯垵大道拓改、湖兴路电力管沟建设等项目按期完工;兴紫大道、铁灶路雨污水管道顺利移交。紫帽新垃圾中转站建设、紫湖路自来水管道改造等项目临近收尾。清华附中晋江学校一期工程顺利竣工,紫帽中心小学一期工程完工,晋江中医院紫帽分院主体完工。城镇管理日益精细。11个安置小区业委会成立工作有序推进,霞茂、洋店业主委员会成立工作进入备案阶段。党员“楼长制”全市试点并有序推开,紫祥社区挂牌成立,进一步筑牢住宅小区治理根基。美丽乡村全面提质。140个美丽乡村建设项目完工,乡村基础设施更加完善。持续开展两高沿线和324国道紫帽段环境综合整治,沿线环境明显改善。扎实开展爱国卫生运动、厕所革命,健康卫生观念逐步养成。紫星村获晋江市村庄清洁全面提升战役评∏比一等奖,被纳入泉州市乡村振兴试点村,被认定为福建省美丽休闲乡村;园坂村获晋江市农村主干道综合整治战役评比三等奖。

                (四)生态环境持续优化。生态保护再提级。树牢绿水青山就是金山银山的发展理念,完成紫帽山景区旅游综合开发方案及绿道工程设计,全力做好生态保护各项工作,完成林分改造3000余亩。落实森林防火责任制◎,全年无发生重大森林火情。河湖整治再提效。全面落实河长制,开展河道五清工作,解决涉河湖 “四乱问题64个,完成河道清淤清障2.1公里。下落沙溪综合整治工程进入收尾阶段,大坝溪紫帽段完成工程总量的75%,湖盘溪综合整治工程完成初步验收。

                (五)民生福祉更加普惠。社会保障扩面提标。密切关注困难群众,精准实施救助措施,共计发放低保(特困)对象救助∏供养金及用电优惠金58.7万元,四帮四扶帮扶资金14万元,生育关怀、暖冬行等慰问金2.2万元。紫星村文创妇女微家作为市首批@妇女微家挂牌成立。女性安康保险覆盖面占全市第一。文体事业持续发展。新建洋店村健身路径,改造提升塘头村综合文化服务中心。成功举办首届晋江人才杯系列趣味运动比赛、第四届百心文化节、基层篮球赛、紫帽山植树节等活动。结合疫情防控深化移风易俗,简办婚丧喜庆捐赠慈善事业超200万元。紫帽镇获评晋江市2016-2018年度文明镇,园坂、紫星、湖盘、洋店、霞茂获评晋江市文明村,紫帽中学获评泉州@ 市2017-2019年度文明校园。教育质量全面提升。清华附中晋江学校小学部顺利招生。紫帽中学期末考试各科成绩稳步提升,紫帽中心小学、紫坂小学顺利通过省义务教育管理标准化学校验收,辖区学校教育逐年提质。医养项目不断优化。完成中医院紫帽分院搬迁工作,大力开展孕前优生健康检查,完成率排全市第一。以园坂村为长期护理保险试点村,投入23.4万元为全村2604个户籍常驻人员办理长期护理保险。村级敬老院、居家养老服务站等项目快速推进。“医养结合”经验被人民日报宣传报道。

                (六)社会治理再上台阶。社会环境安定和谐。稳步推进强基促稳三年行动,人民群众安全感显著提升全镇刑事案件同比下降11%帽派出所获评泉州市公安局集体三等功,紫帽镇连续五年获评五星级平安乡镇,全镇8个村均获评星级平安村。矛盾纠纷有效化解。广泛开展普法宣传,完善法律顾问制度,新建紫星、紫祥法治图书角,组织开展矛盾纠纷集中排查调处30余场,纠纷受理和调解成功率均达100%安全形势稳定向好。开展房屋安全隐患百日攻坚行动,共计排查房屋3230栋,重点排查人员密集型场所350宗。深化安全生产隐患大排查大整治行动,全市首创安全生产网格化监督管理信息平台,集中力量排查各类安全隐患715条,整改658条,整改率达92%以上,确保全镇无发生重大安全事故。自建房消防评查全市试点,评查率稳居全市第一。

                (七)自身建设更加完善。修订完善机关工作制度,政府效能逐步提升。坚持尽全力、无私利、有底线、懂感恩,践行“四个到”理念,构建“亲”“清”政商关系。主动接受法律监督和人大工作监督,坚决落实市委、市政府决策部署,全力支持配合镇人大依法履职,认真办理人大代表建议意见8件,办结反↑馈率100%

                此外,自然资源、民族宗教、统计档案、国防双拥、防灾减灾、老干老龄、工青妇等工作也取得新的成效。

                各位代表、同志们!2020年工作的顺利完成,标志着十三五顺利收官。过去五年,在市委、市政府和镇党委的带领下,全镇广大党员和干部群众,攻坚克难,拼搏进取,保持经济社会平稳较快发展,基本完成十三五任务,紫帽综合实力、城镇品质、生态环境、民生事业均取得了重大突破。这五年,经济基础更加厚实。牢牢把握片区改造发展机遇,坚持稳中求进,不断夯实实业根基,推动优势产业提质提档,优化营商环境,加大配套设施投入,不断打造高质量发展平台。这五年,城镇」建设更加出彩。城镇定位、城镇规划更加科学合理,城乡建设焕然一新。11个安置小区拔地而起,美丽乡村建设屡获好评,景区建设不断完善,城乡道路四通八达,公共配套设施持续优化,6处晋江市级历史』建筑挂牌保护工作顺利完成。紫帽镇获评泉州市无违建创建工作示范点泉州市无违建综合治理专项行动表现突出单位这五年,人民生活更加幸福。秉持心系群众、以人为本的为民情怀,做到关注民生、重视民生、保障民生,更广泛地实现社会公平,更普遍地改善民生福祉,本级财政累计投入约6400万元、慈善基金投入约1500万元用于教育、医疗、养老、救助等民生项目,不断提升群众的幸福感、获得感。这五年,生态环境更加优美。坚持“两山”理念,全面加强生态环境保护,镇域生态水域综合治理成效显著,紫帽山林分改造、植被复绿有序推进,植树造林超过7000亩,连续承办七届晋江紫帽山植树节暨生态文化旅游活动周活动,确实做到天更蓝、山更绿、水更清,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。

                各位代表,同志们!回顾过去五年,诸多困难矛盾叠加,各种风险挑战交织,紫帽镇取得今天的成绩实属不易,这得益于市委、市政府和镇党委的正确引领,这是广大干部群众智慧与汗水的结晶,是各行各业奋进与贡献的汇聚。在此,我谨代表镇政府向各位领导、各位代表、同志们,以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的各界人士,向所有关心、支持和参与紫帽建设发展和抗击疫情的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

                安不忘危,兴不忘忧。我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展还存在一些困难和挑战:一是受疫情冲击〓影响,经济下行压力加大,支撑经济发展的大项目少,招商项目落地欠缺,新旧动能转换质效不高;二是小区管理水平有待提高,物业管理政策亟待加强,设施设备更新维护不够及时,服务水平与群众期盼仍有差距;三是景区保护利用滞后,配套和服务设施不完备,难以汇聚人气、集聚商气、带来财气。对于这些问题,我们将尽心竭力改进,不辜负人民的期待。

                二、十四五的奋斗目标和主要任务

                学习贯彻十九届五中全会◢精神是当前和今后一个时期的重要政治任务,全镇上下要切实把思想和行动统一到中央和各级党委政府的决策部署上来,高水平谋划、高质量推动紫帽镇十四五发展。

                十四五时期经济社会发展的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,主动融入全市发展大局,不断传承创新发展“晋江经验”,以生态小镇、度假胜地、教育高地、宜居宜业为目标,按照国家级旅游度假区建设标准,全力将紫帽打造成以旅游服务、商业商贸、健康养生、高端居住、研学集群为一体的泉州南大门外重要区域,成为晋江后花园

                主要预期发展目标是:经济发展取得※新突破,业态布局更加合理,经济质→量显著提高,地区生产总值年均增长7%左右,一般公共预算总收入年均增长9%;生态文明实现新进步,生态景观大幅提升,创建紫帽山4A级景区,争创国家级旅游度假区;城乡治理得到新提升,政府职能转变提速,设施建设加快推进,基本建成“智慧紫帽”,创建省级乡村治理示范镇;民生福祉达到新水平∏,农民人均纯收入年均增长7%,教育、医疗、卫生、文化等民生事业更普惠,人民更■富有,生活更有品质。

                为实现我镇十四五规划,必须重点推进以下工作:

                ——加快招商选资,布局发展现代产业。充分发挥紫帽生态、区位、交通等优势,落实大商务、大健康、大生态、大文化发展策略,积极引进和培育商贸服务、生态旅游、教育研学、医养健康、文化创意等高端三产业态,大力招引数字经济、平台经济项目,引导企业绿色发展,促进现代服务业发展提↙速、比重提高、质量提升,培育紫帽发展新优势。

                ——完善基础设施,建设生态宜居家园。加快推进紫帽片区改造建设和紫帽山景区保护利用,落实污染防治、水系治理、林相改造等举措,打造紫帽山4A级景区全面推进道路交通、卫生医疗、教育文化、智慧智能等公共基础设施、配套服务设施建设,持续提升城镇功能,努力打造功能完善、环境宜居、生态优美、发展后劲足的区域,不断提升城镇品质和宜居品位,实现产城互动共赢。

                ——推进民生改善,提升人民生活品质。加大社会事业投入,大力发展文化教育事业,实施以养老、医疗、最低生活▲保障为重点的民生工程,织密社会保障兜底网。切实改善科技、教育、文化、卫生等设施条件,推进高端医疗服务,满足高端教育需求,切实提高人民群众的生活质量。坚持寓管理于服务,推进社会治理创新。盘活村级和村民闲置资产和闲散劳动力,加强就业培训,促进集体经济发展和村民增收致富。

                ——坚持党的领导,凝聚干事创业氛围。要抓住难得的发展机遇,实现高质量、跨越发展,必须始↓终坚持党的领导,团结全镇上下万众一心,形成党群干群齐心协作、步调一致的干事创业氛围,在加快转型升级、加速城镇建设的紧要关头,拧成一股绳,共创紫帽美好的未来。

                三、2021年的发展目标和主要工作安排

                扎实做好2021年各项工作,是确保十四五开好局起好步的关键。明年全镇经济社会发展主要预期々目标是:地区生产总值增长7%,一般公共预算总收入增长9%,规上工业产值增长13.6%,全社会固定资产投资增长10%

                实现上述目标,我们必须按照市∞委、市政府部署要求,凝心聚力,铆足干劲,重点做好以下四方面工作:

                (一)调结构、促转型,在构建现代经济体系中抢占先局

                1. 加快转型升级。加快盘活闲置资源,支持企业增资扩营和“工改工”,引导企业通过科技创新促进提档升级。发挥麦都全国院士专家工作站示范作用,整合█资源要素,引导企业推进技术☉创新。支持推进霞美化纤技术改造和新生产线落地,引导扶持喜玛拉雅军民项目做大做优,发展平台经济、数字经济、绿色经济。加快◣建设紫帽山4A级景区,探索互联网+旅游,打造好紫帽休闲度假、生态旅游品牌。

                2. 全力招商引资。放大清华附中晋江学校优质教育资源牵引效应,加快招引高端商贸综合体、特色休闲◥度假酒店、教育研学机构落地,加速人气、商气聚集。跟进文旅、城投抓紧三地块动工建设,抓紧对接安踏全球研发基地、均安商务ㄨ楼、首旅集团金蜗牛房※车露营基地等项目,力促项目早开工、早见效。

                3. 改善营商环境。加大六稳工作力度,深化落实六保工作任务,对标一流标准,营造良好营商环境,努力做到服务企业零距离、办事效率零延误、项目入驻零障碍、生产经营零干扰,尽全力、无私利、有底线保障项目落地和企业发展。 

                (二)用心建、精细管,在打造宜居宜业家园中前瞻布局

                1. 提升城镇管理。持续推进房屋安全隐患大排查大整治工作,巩固百日攻坚实效,让群众住⌒得安全。创新安置小区物业管理方式,落实季度考评机制,着力建设有温度的安置小区。深化省级卫生镇创建工作,实行环卫保洁市场化运营,扩大垃圾分类试点范围,加快垃圾中转站建设。稳步推进两高及重要通道沿线环境整治,深入开展三拆一清”“一革命四行动,努力打造干净有序、宜居宜业的美丽紫帽。

                2. 完善城镇设施。主动融入全市三区一走廊建设,坚持全镇一城规划布局,全面推进→片区城建、市政工程项目。加快推进浯垵大道工业区段、紫园东路改造工程,完善区间路网,提高通行效率。开发悦游紫帽智慧平台,推进5G“智慧紫帽布局和建设。启动兴紫路景观提升工程,完善一批公交站点、充电桩等公共服务配套,全面提升城镇功能和品质。

                3. 建设美丽乡村。注重点面发力,推动乡村发展,以创建省级乡村治理示范镇村为契机,推动资源要素向农村流动、新型基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。注重乡村文化传承,加大古树、古迹保护力度。深化农村土地制度和集体产权制度改革工作,盘活土地资源,实现村集体ζ经济造血创收。

                (三)升颜值、增内涵,在强化生态环境治理中有序展局

                1. 构筑城市绿核。持续开展全民动员,绿化紫帽活动,扩大植树造林范围;加快紫帽山复绿速度,推进林分改造工程进度,建设小型蓄水池、拦水坝及灌溉分支管道,分批次、有步骤推进紫帽山花化彩化,争取2021年底紫帽山植被复绿取得明显实效;加快推进一批村级公园、微景观提升工程。

                2. 推进景区建设。坚持紫帽山景区高起点规划、高标准设计,优化紫帽山景区综合开发◥及绿道工程设计方案,推动游客集散中心、主景区入口、紫湖郊野公园、上山路、后山路、步游道、山顶观景平台、紫溪路南延伸等第一期项目2021年上半年开工建设,持续完善景区基础配套设施建设。

                3. 强化水域治理。严格落实河湖长制,深入实施蓄水、活水、洁水Ψ三大工程,加快实施大坝溪、湖盘溪、下落沙溪河道整治工程,推进镇域水环境综合治理,打造星级河道示范∮建设段,确保流域水质提升。完善环保基础设施建设,打造智慧环保监管体系,完成农村污水管网和小型处理设施建设,强化后期管网养护,全力打造紫帽镇人水相依的生态水环境。

                (四)优供给、补短板,在增进民生福祉中开创新局

                1. 完善社会保障扎实开展农村饮水安全巩固提升行动,加快危旧房屋改造,推进基本公共服务均等化。深化开展四帮四扶活动,强化城乡社会救助,巩【固脱贫成果。落实更加积极的就业创业政策,加强重点群体就业创业服务。发挥紫帽镇慈善协会等镇村社会慈善组织作用,不断推动慈善事业健康发展。

                2. 落实民生工程加快推进清华附中晋江学校二期建设,确保明年秋季实现初中、高中招生,启动三期设计建设。优化全镇教育布局,加大辖区中小学、幼儿园与市区优质学校深度合作,推进义务教育均衡发展。完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系、公共卫生服务体系,深入开展爱国卫生运动,大幅提升防控能力。巩固提升园坂村省级五星级敬老院成果,实施嵌入式养老模式建设,不断提高养老服务水平。

                3. 深化平安建设。开展七五普法工作,完善一村社一法顾等机制,将党建、廉政与法制元素有机融合。健全三社联动社区治理机制⊙,打造一岗多责、一专多能兼职网格化管理队伍,构建共建共享的治理格局。深化六守六无系列平安创建,完善雪亮工程、一键视频报警系统。健全安全生产“152030”隐患排查治理机制,依托紫帽镇安全生产网格化监督管理平台,实现安全生产网格化隐患排查整治常态化,坚决防范遏制较大事故发生。

                4. 提升精神文明。深化文明村镇创建,大力推进全国文明城市复查整改工作,积极培育和践行社会主义核心价值观,丰富新时代文明实践所(站)活动内容,常态化开展宣传教』育、志愿服务、移风易俗等活动,讲好紫帽故事、传播好紫帽声音,树好紫帽形象。优化提升社会主义核心价值观、精神文明建设等主题公园,推动+文化建设,扩大意识形态工作引领力。加快建设一批基层文化体育基础设施,推进广播“村村通”工程,提升晋江市博物馆分馆蔡其矫诗歌馆内涵。

                四、切实加强政府自身建设

                任重千钧,唯有担当。2021年,我们要扛起加强和创@ 新政府治理的重大职责,坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,以无我之境建设人民满意的服务型政府。

                (一)始终做到对党忠诚。全面贯彻新时代党的建设总要求,自觉在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想中锤炼忠诚干净担当的政治品格,树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,落实意识形态工作责任制,严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩。

                (二)始终做到务实担当。畅通高效沟通渠道,构建“亲”“清”新型政商关系,让广大企业家◆扎根紫帽,安心创新、舒心创业。弘扬马上就办、真抓实干优良作风,严防四风问题反弹回潮。认真落实省市突破难、硬、重、新工作行动方案,全力推进经济社会平稳健康发展。

                (三)始终做到依法行政。拓展提升法治政府建设年成效,完善规范性文件法制审核和备案制度,强化重点领域执法监管,推动政府工作全面进入法治轨道。自觉接受人大法律监督、工作监≡督和政协民主监督,广泛听取各民主党派、人民团体和社会各界意见建议,高质量办好人大建议和政协提案,接受监察监督和人民监督。

                (四)始终做到清正廉洁。全面落实中央八项规定及其实施细则精神,严控三公经费和一般性支出,把有限财力更多用到保基层运转、保基本民生。坚持严管和厚爱相结合,激励广大干部在高质量发展超越中有新担当新作为。

                各位代表,蓝图绘就,正当扬帆破浪;重任在肩,更须策马加鞭。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周▲围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,以功成不必在我的定力和功成必定有我的担当,抢先机,开新局,为高水平高质量打造生态小镇、度假胜地、教育高地、宜居宜业新紫帽而努力奋斗!

                 

                 

                紫帽镇第十届人大八次会议秘书处                 202012月印发

                 

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